人的活動離不開管理。什么是安全？說得完整一些，是人在生活及生產(chǎn)過程中，消除能導(dǎo)致傷害，發(fā)生疾病或死亡，造成設(shè)備或財產(chǎn)破損，以及危害環(huán)境的條件，從而實現(xiàn)生活及生產(chǎn)的目標。因此可以說：安全是人類活動本身的有機組成，是人類活動過程中始終必須保持的一種狀態(tài)。沒有”安全”的狀態(tài)，人類活動是無法進行的。
人——安全管理的核心！
人在進行各種活動的過程中，必然要對活動本身進行管理（控制），以求實現(xiàn)活動目標。那么，在對活動本身的所有管理（目標管理、過程管理、成本管理……）當中，就必然同樣存在著對”安全狀態(tài)”的管理。所謂安全管理，就是針對人們活動過程的安全問題，運用有效資源，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)活動過程中人與客觀物質(zhì)環(huán)境的和諧，始終保持安全狀態(tài)，達到活動目標的實現(xiàn)。究其核心，筆者認為無非三點：
（1）活動過程的危害識別。即：所要進行的活動過程當中存在著哪些可能的危險、危害因素。
（2）活動過程的風險評價。即：各種可能的危險、危害因素，能造成多大的傷害，這種因素將造成多大損失，能否接受。
（3）針對不能接受的傷害，采取安全預(yù)防措施，保持良好的安全狀態(tài)。
管理的三個過程
人在進行各種活動過程當中，每一項活動都是按照這三步過程進行著，只不過有的人并沒有意識到。例如：在吃飯的過程當中，我要實現(xiàn)一個目標，”將一塊魚肉吃進肚子里”。首先，我將一塊魚肉夾進自己的碗里，檢查魚肉里有沒有刺（危害識別），發(fā)現(xiàn)刺后判斷這根刺的大小、軟硬（風險評價），剔除這根刺（采取安全措施），將這塊魚肉吃到肚子里（最終實現(xiàn)活動目標）。
又例如：”行人穿越馬路”，過程是這樣的：首先，在穿越馬路前，左右看看有沒有上下行的汽車（危害識別），有上下行的汽車則對汽車的行駛速度和距離以及自己的速度作出計算判斷，是否在馬路中間與汽車相交（風險評價），當與汽車在馬路中間相交的可能性很大時，自己停下來，讓汽車先過（采取安全措施），最后在沒有危險時，再穿過馬路（最終實現(xiàn)活動目標）。
所以我們認為，只要是人類活動，就必然存在著安全問題，就必然存在著安全管理（如上述的三個過程）過程。而且，活動過程中不斷發(fā)生著時間、空間、客觀物質(zhì)條件等的變化，因此，這三個過程始終在隨著這種變化不斷進行。
那么，人類活動本身，是否存在不進行”安全管理”的情況？答案是肯定的，否則就不會出現(xiàn)這么多事故。
同樣以”行人穿越馬路”為例，什么樣的人不進行危害識別？”盲人”。他看不見上下行的汽車，即，不能作出危害識別。什么樣的人不進行風險評價？”智障”。盡管他看到上下行的汽車，但總是不能對汽車的行駛速度和距離以及自己的速度作出準確計算判斷，即，不能作出風險評價。什么樣的人不采取安全措施？”行為失控者”。盡管他看到上下行的汽車，也對汽車的行駛速度和距離以及自己的速度能作出準確計算判斷，但由于中樞神經(jīng)系統(tǒng)的問題，大腦”叫停”，腳卻不聽，所以被車撞。于是，下面又有這樣的一個問題被提出來：”盲人、智障、行為失控者”是否每次過馬路都會被車撞？不會的。因為”被車撞”事故的發(fā)生，不僅取決于人的狀態(tài)而且還取決于客觀的物質(zhì)條件（車及道路等的情況）。但是，”盲人、智障、行為失控者”過馬路不被車撞是偶然的，而被車撞則是必然的。
在當前我們的企業(yè)各項生產(chǎn)活動當中，時常發(fā)生一些大大小小的事故，說明在我們的企業(yè)當中確實存在著類似”盲人、智障、行為失控者”，在各自的生產(chǎn)活動中沒有進行安全管理工作，從而導(dǎo)致事故的必然發(fā)生。
“盲人、智障、行為失控者過馬路”（以下簡稱”過馬路者”）同”高處作業(yè)者不系安全帶”從本質(zhì)上講是一樣的，高處作業(yè)不系安全帶未必每次都掉下來，但掉下來是必然的，其他各項生產(chǎn)活動，只要不做好安全管理也是同樣，發(fā)生事故是必然的。
綜上所述，可以得出這樣的結(jié)論：
一、只要是人類活動，就必然存在活動過程的安全狀態(tài)問題，安全是活動本身的有機組成。
二、解決安全狀態(tài)問題就要進行安全管理工作，就要進行上述的三個過程”危害識別、風險評價、采取安全措施”，但需要解決的是將這三個過程由人的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為，由被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有袨椤?
三、安全管理是人在追求活動目標過程當中的一個管理，因此它具有的是過程管理的特點。
四、人在活動中進行了安全管理，則不發(fā)生事故是必然的，發(fā)生事故是偶然的（人類存在著未知的知識領(lǐng)域）。反之，人在活動中不進行安全管理，則不發(fā)生事故是偶然的（存在著客觀條件的制約），發(fā)生事故則是必然的。
（稿件來源：網(wǎng)絡(luò)，編輯：zyf）
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